| PLAN REAGOWANIA KRYZYSOWEGO GMINY SULĘCZYNO |
Odsłon - 694 (0.067 %)
 Informacje do druku
PLAN REAGOWANIA KRYZYSOWEGO GMINY SULĘCZYNO
1. CEL OPRACOWANIA PLANU I JEGO TREŚĆ
Plan Reagowania Kryzysowego Gminy Sulęczyno jest dokumentem określającym koncepcję działania w sytuacji pojawienia się symptomów zagrożenia, kryzysu i usuwania jego skutków. Plan odzwierciedla założenia lokalnej strategii rozwoju gminy, która ma zapewnić społeczności warunki bezpiecznego i dostatniego życia, a w sytuacji kryzysu, niesienia pomocy poszkodowanym oraz minimalizowania strat materialnych.
Plan precyzuje sposób zaangażowania poszczególnych uczestników reagowania kryzysowego, którzy porozumieli się i zobowiązali do realizacji ściśle określonych przedsięwzięć. Przyjęta w planie koncepcja reagowania zakłada najefektywniejsze wykorzystanie lokalnych uwarunkowań, zasobów sił i środków. Plan umożliwia skoordynowane reagowanie na każdą możliwą sytuację kryzysową, jaka może wystąpić na obszarze gminy lub w jej sąsiedztwie. Układ planu pozwala na łatwe posługiwanie się danymi, które zostały w nim zawarte. Ponadto plan uwzględnia potrzeby w zakresie jego wdrożenia i doskonalenia.
Uczestnikami reagowania kryzysowego są następujące siły i środki:
- zespół reagowania kryzysowego gminy (specjaliści z zakresu działań ratowniczo-ochronnych),
- pracownicy urzędu gminy zaangażowani w proces reagowania kryzysowego,
- pracownicy Gminnego Ośrodka Zdrowia,
- pracownicy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej,
- pracownicy ds. Gospodarki Wodno-Ściekowej i Ochrony Środowiska,
- pracownicy Gminnego Ośrodka Kultury,
- nieetatowe Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego,
- wydzielone jednostki organizacyjne obrony cywilnej:
1) wykrywania i alarmowania,
2) ratownictwa ogólnego,
3) pierwszej pomocy medycznej,
- Ochotnicze Straże Pożarne,
- Zakłady pracy, z którymi podpisano porozumienia na prace zlecone (udostępnianie pojazdów i sprzętu), wykonywane w sytuacjach kryzysowych,
- sołtysi,
- ochotnicy rekrutujący się spośród obywateli gminy.
Ideą planu jest stworzenie warunków organizacyjnych umożliwiających samodzielne działanie w interesie mieszkańców gminy i ludności sąsiednich miejscowości oraz współdziałanie z siłami a ratowniczymi powiatu, a także sąsiadów.
Plan składa się z następujących części:
A) GRAFICZNEJ-NA MAPIE.
B) OPISOWEJ.
1) Planu głównego (opis potencjalnych zagrożeń i procedur postępowania w
przypadku ich wystąpienia).
2) Organizacji reagowania i przydziału obowiązków.
3) Doskonalenia i aktualizacji planu.
4) Podstaw prawnych działania.
5) Strony uzgodnień.
6) Listy zmian.
7) Załączników.
1. OPIS SYTUACJI KRYZYSOWYCH I PRZYJĘTYCH ZAŁOŻEŃ
1.1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY SULĘCZYNO
Gmina Sulęczyno położona jest na pograniczu byłego województwa Słupskiego i Gdańskiego, obecnie jest w województwie Pomorskim, sąsiaduje z powiatem Bytowskim i Kościerskim. Zajmuje powierzchnię 131 km , stałych mieszkańców jest 4762. Na 1 km przypada około 36,5 mieszkańców stałych. Ma charakter turystyczno-rolniczy. Leży w południowo-zachodniej części powiatu, nad rzeką Słupią.
Sąsiadujemy z następującymi Gminami:
a) Stężyca - od wschodu,
b) Sierakowice - od północy,
c) Lipusz - od południa,
d) Parchowo - od zachodu,
e) Kościerzyna – od południa,
Gmina liczy 9 sołectw:
- Borek,
- Kistowo,
- Mściszewice,
- Sulęczyno,
- Sucha,
- Podjazy,
- Węsiory,
- Zdunowice,
- Żakowo,
Łącznie znajduje się 21 miejscowości, w tym 3 kolonie, 4 osady i 14 wsi.
Obszar Gminy pokrywają 33 jeziora o łącznej powierzchni 1150 ha, klasa czystości jezior pierwsza i druga.
Również znajduje się 4850 ha lasów w tym 2412 ha lasów powiatowych i 2438 prywatnych.
Długość dróg ogółem wynosi 197,800 km w tym:
- wojewódzkich-13 km,
- powiatowych-32,800 km,
- gminnych-152 km,
Sieć wodociągowa ma długość 78,3 km.
Stopień zwodociągowania wynosi 85%.
Sieć kanalizacyjna ma długość 13,1 km.
Stopień skanalizowania wynosi 21%.
W Sulęczynie funkcjonuje Gminny Ośrodek Zdrowia gdzie zatrudnionych jest dwóch lekarzy, jeden stomatolog i trzy pielęgniarki. Zaopatrzenie w leki odbywa się w aptece.
Gmina posiada trzy jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych, z których jedna tj. Sulęczyno należy do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego.
W Gminie znajduje się pięć szkół: Sulęczyno, Mściszewice, Węsiory, Podjazy oraz Borek Kamienny.
Najważniejszymi zakładami pracy są:
- „PPHT” Tarasiewicz,
- „SMS” Mrozowicz,
- Tartak Trzebiatowski,
Źródłami miejsc pracy dla mieszkańców Sulęczyna są również ośrodki wypoczynkowe, stacje paliw jak również zakłady stolarskie. Gmina dysponuje 10-ma ośrodkami sezonowymi i 4-ma całorocznymi (około 1000 miejsc), ponadto są kwatery letniskowe i agroturystyczne. Również w Sulęczynie jest strzeżone gminne kąpielisko oraz szkoła żeglarska.
1.2.POTENCJALNE ZAGROŻENIA.
Największym zagrożeniem jakie może wystąpić na obszarze gminy są katastrofy naturalne oraz pożary lasów i budynków.
Cały obszar gminy narażony jest przez 12 miesięcy w roku na anomalia pogodowe, w wyniku których mogą powstać silne wichury, deszcze, długotrwałe opady śniegu, gwałtowne różnice temperatur, mgły, gołoledzie i podtopienia terenów.
========================================================
Załącznik 1
Dane o jednostkach OSP
------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.OSP Sulęczyno w KSR-G
Komendant Gminny Straży Pożarnych Andrzej Roda Sulęczyno
ul. Aleja Wojska Polskiego 17
tel.służ. 684-41-87
tel. dom. 684-40-68
WYPOSAŻENIE:
1)Jelcz GCBA, zabiera 5500 l wody,
-250 m węży pożarniczych,
-motopompa pływająca o wydajności 800 l/min,
-agregat prądotwórczy jednofazowy 75 KW,
-2 aparaty powietrzne AP-21,
-piła spalinowa do cięcia drzewa,
-drabina aluminiowa nasadkowa 8-metrowa,
-radiotelefon „motorola” GM-350.
2)Star 200 GBM,zabiera 2500 l wody,
-250 m bieżących węży pożarniczych,
-motopompa PO5E o wydajności 800 l/min,
-pompa pływająca o wydajności 800 l/min,
-2 aparaty powietrzne AP-21,
-piła spalinowa do cięcia drzewa,
-drabina nasadkowa.
3)Lublin 3
-hak do przewozu łodzi motorowej,
-przyczepa typ 750 J (1 sztuka),
4)Łódź Standardowa, silnik „YMAHA 20”
-kamizelki asekuracyjne (2 sztuki),
-bosaki nietonące (2 sztuki),
-koła ratunkowe (2 sztuki),
-radiostacja typ „motorola” GM-350,
5)Samochód specjalistyczny Polonez Truck,
-agregat prądotwórczy 2,2 KW,
-honda,
-maszt oświetleniowy,
-nożyce ratownicze-rozpieracze Lukas,
-poduszka powietrzna,
-deska ortopedyczna mollennia
-piła spalinowa do cięcia drzewa,
-środki do zwalczania olejów, benzyny itp.
-kuchnia polowa
-2 syreny elektryczne,
-apteczka specjalistyczna pierwszej pomocy.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
2. OSP Mściszewice
Grzegorz Kamiński
83-321 Mściszewice
tel. służ. 684-48-19
tel. dom. 685-00-25
WYPOSAŻENIE:
1) Star 200, zabiera 2500 l wody,
-motopompa PO5E o wydajności 800 l/min
(sztuk 2)
-pompa pływająca o wydajności 400 l/min,
-agregat prądotwórczy,
-węże pożarnicze 200 m,
-2 piły spalinowe do cięcia drzewa,
-drabina nasadkowa aluminiowa,
-radiostacja „motorola” GM-350,
-syrena elektryczna,
-aparat oddechowy AP-21.
------------------------------------------------------------------------------------------------------
3. OSP Kistowo
Roman Bronk
tel. służ. 684-40-57
WYPOSAŻENIE:
1)Magirus
-motopompa PO5E o wydajności 800 l/min
(sztuk 3),
-pompa pływająca typ „żabka” 400 l/min,
-2 piły spalinowe do cięcia drzewa,
-aparat oddechowy AP-21,
-węże 180 m
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
PODSUMOWANIE WYPOSAŻENIA:
Razem:
- 6 pojazdów gaśniczych,
- 880 m węży strażackich,
- 9 motopomp PO5E,
- 4 pompy pływające,
- 4 agregaty prądotwórcze,
- 6 pił spalinowych,
- 4 drabiny,
- Łódź motorowa,
- 6 aparatów powietrznych AP-21
========================================================
Podtopienia terenów mogą mieć miejsce w miejscowościach: Węsiory i Sulęczyno wybudowania.
W przypadku wystąpienia intensywnych opadów śniegu, nieprzejezdne mogą być wszystkie drogi w gminie, co spowoduje odcięcie od Sulęczyna 8 sołectw.
W przypadku wystąpienia gołoledzi trudne warunki jazdy będą w miejscowościach: Amalka, Podjazy, Karłowo, Węsiory, Sulęczyno oraz Mściszewice.
Żywioł ognia zagraża w szczególności lasom następujących leśnictw: Sulęczyno, Zdunowice i Sucha. Jak również około 2438 ha lasów prywatnych.
Największe prawdopodobieństwo wystąpienia katastrofy komunikacyjnej ma miejsce na drogach: Bytów-Sulęczyno-Kartuzy oraz Kościerzyna-Klukowa Huta-Mściszewice-Sierakowice. Groźną w skutkach może być katastrofa z użyciem pojazdów przewożących paliwo lub inne niebezpieczne środki.
W sezonie letnim istnieje groźba masowych zatruć pokarmowych ludności, wywołanych przez bakterie i wirusowe czynniki etiologiczne (laseczki wąglika, pałeczki krztuśca, maczugowiec błonicy), ponadto może dojść do zachorowań ludności na choroby wywołane przez toksyny bakteryjne i zwierzęce (laseczki jadu kiełbasianego, laseczki tężca, gronkowca złocistego itp.)
Epidemie chorób wywołanych drobnoustrojami chorobotwórczymi (czerwonka bakteryjna, dur brzuszny, błonica, tężec itp.) mogą być spowodowane skażeniem gleby, wody i powietrza np.: w kąpieliskach nad jeziorami.
Na obszarze Gminy mogą wystąpić zachorowania wśród zwierząt, które są przenoszone na ludzi- wścieklizna, bruceloza, leptospiroza.
Zgodnie z ogólnymi tendencjami może wzrastać liczba osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków, a w związku z tym specjalistycznej pomocy będą potrzebować uzależnieni i ich rodziny.
Obserwuje się wzrost przestępczości wśród nieletnich.
Należy się liczyć z możliwością wystąpienia w gminie: zamachów terrorystycznych na obiekty użyteczności publicznej i prywatne zakłady pracy, uprowadzeń i uwięzienia zakładników.
Bardzo destrukcyjny wpływ na bezpieczeństwo powszechne ma pauperyzacja społeczeństwa.
1.3.WNIOSKI Z OCENY ZAGROŻENIA
Możliwości powstawania sytuacji kryzysowych na obszarze gminy i w jej pobliżu są takie jak w całym powiecie kartuskim. Ich mała ilość sprzyja tworzeniu atmosfery obojętności lub lekceważenia zagrożeń. Tymczasem prognozy dotyczące nadzwyczajnych niebezpiecznych sytuacji wskazują jednocześnie, że nawet w jednostkach administracyjnych, takich jak gmina Sulęczyno, systematycznie wzrastają okoliczności, które mogą doprowadzić do tragedii i ich wtórnych skutków. Gmina nie jest w stanie całkowicie wykluczyć zagrożeń. Istnieją realne możliwości redukcji ilości zagrożeń i ich skutków. W tym celu monitoruje się zagrożenia Na przykład w sezonie letnim służy do tego wieża.
Przyczynami powstania zagrożeń są:
- zmiany klimatyczne, powodujące klęski żywiołowe nie spotykane w przeszłości (huragany, nawalne deszcze, śnieżyce, gwałtowne spadki temperatur itp.),
- zwiększenie ruchu pojazdów na drogach, które nie są remontowane i rozbudowywane,
- wzrost przestępczości, a w tym ilości podpaleń,
- grupy terrorystyczne,
- nieświadomość i zaniedbania ze strony osób chorych zakaźnie oraz nosicieli chorób zakaźnych,
- wzrost ilości ludzi potrzebujących pomocy społecznej,
- niewystarczające ilości środków finansowych na tworzenie infrastruktury technicznej poprawiającej bezpieczeństwo powszechne (budowa szerszych dróg; utwardzanie poboczy dróg, które wykorzystują piesi, rowerzyści i ciągniki; urządzanie przejść przez jezdnię dla pieszych, miejsc, w których organizowane są imprezy masowe itp.).
W wyniku katastrof naturalnych może nastąpić: przerwa w dostawach energii elektrycznej i wody, zatarasowanie szlaków komunikacyjnych oraz zniszczenia zabudowań mieszkalnych (ludzie pozostaną bez dachu nad głową).Konieczne będzie niesienie specjalistycznej pomocy medycznej (zapewnienie transportu do szpitala) i udzielenie pomocy społecznej ofiarom sytuacji kryzysowych.
Najgroźniejsze w skutkach mogą być zdarzenia, które powodują powstanie łańcucha niebezpiecznych sytuacji (np. susza, pożar, ranni i poszkodowani, kradzież mienia oraz katastrofa ekologiczna; przymrozki, gołoledź, wypadki drogowe, zamarznięcia bezdomnych).
Największe straty mogą być ponoszone w sytuacji, kiedy niebezpieczne zdarzenie nas zaskoczy (nie występowało wcześniej i miało miejsce w godzinach pozasłużbowych). Kadra kierownicza gminy musi być zawsze przygotowana na reagowanie na niebezpieczne zdarzenia i gotowa do współdziałania z siłami ratowniczymi szczebla powiatowego oraz efektywnego wykorzystania własnych sił i środków.
Klęski żywiołowe występują na dużych obszarach i powodują zaangażowanie dużych ilości profesjonalnych sił ratowniczych. Może dojść do sytuacji, że gmina, przynajmniej na jakiś czas, będzie zdana na własne siły.
1.4. ZAŁOŻENIA REAGOWANIA.
Realizacja koncepcji zawartej w planie reagowania kryzysowego jest możliwa po spełnieniu następujących założeń (wymogów):
• akceptowanego i aktualnego planu reagowania (zawierającego najnowsze
uwarunkowania i zagrożenia);
• uczestnicy reagowania znają swoje zadania i posiadają niezbędne wypo-
sażenie;
• zapewnione jest ciągłe kierowanie i koordynowanie działań w sytuacjach
kryzysowych;
• istnieje możliwość wyasygnowania dodatkowych środków finansowych
na usuwanie skutków katastrof (gminna rezerwa finansowa na usuwanie
skutków zagrożeń);
• siły i środki reagowania kryzysowego są utrzymywane w stałej gotowo-
ści;
• podpisane porozumienia i umowy o odpłatnym udostępnianiu sprzętu
przez zakłady pracy są ważne;
• instytucje i zakłady pracy uczestniczące w usuwaniu skutków sytuacji
kryzysowej są przygotowane do współdziałania z zawodowymi siłami
ratowniczymi;
• społeczność lokalna zna zagrożenia i zasady zachowania się w przypadku
ich wystąpienia;
• pracownicy urzędu gminy są przygotowani do wykonywania dodatko-
wych obowiązków, jakie wynikają z reagowania na sytuacje kryzysowe
(aktywnie uczestniczą w szkoleniach i treningach);
• utrzymywane i rozwijane są kontakty pomiędzy zarządem gminy a
prywatnymi podmiotami gospodarczymi w celu identyfikowania ich ze
sprawami bezpieczeństwa powszechnego gminy;
• urząd gminy przygotowany jest do współpracy z lokalnymi mediami.
|
